Die AG beabsichtigte die Vergabe einer Rahmenvereinbarung mit drei Unternehmen zur Beauftragung von Reinigungsleistungen, wobei die AG beabsichtigte unmittelbar von der BestbieterIn zu den im Letztangebot angebotenen Konditionen abzurufen, also den „Leistungsvertrag“ abzuschließen. Der Leistungsgegenstand umfasste die tägliche Unterhaltsreinigung, die Betreuung der Sanitäranlagen bei Veranstaltungen sowie andere Reinigungsleistungen. Im Detail siehe Kapitel D der Ausschreibungsunterlagen.