Die Landeshauptstadt Bregenz ist Eigentümerin der Liegenschaft, GST-NR 403/2, KG Rieden. Auf diesem Grundstück soll ein neues Sozialzentrum im Wege eines

Baurechtes auf die Dauer von 70 Jahren errichtet werden. Die Errichter:in des Sozialzentrums (als Bewerbender im Vergabeverfahren und Baurechtswerber:in) hatte sich zwingend gemeinsam mit einer Betreiber:in des Pflegeheims (als Subunternehmer des Bewerbenden) am Verfahren zu beteiligen.